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全力以赴打好脫貧攻堅戰 加快建設小康宜賓

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2019-01-10 編輯:鄧斯淇 來源:宜賓日報 瀏覽次數: 屬性:轉載

△興文縣僰王山鎮永壽村的新村聚居點


△敘州區堅豐核桃專合社為入股村民分紅

宜賓屬國家烏蒙山連片特困地區,有5個貧困縣。其中屏山縣是國家烏蒙山連片特困地區縣,高縣、筠連縣、珙縣、興文縣是四川省烏蒙山連片特困地區縣。全市建檔立卡貧困人口基數11.22萬戶、貧困人口38.79萬人、貧困村471個。

新一輪脫貧攻堅戰打響以來,我市緊扣“科學制定規劃、措施精準到戶、著力造血扶貧、政策扶持兜底、防止脫貧反彈、強化主體擔當”的總體取向和“脫貧是根本要求、不返貧是目標要求、達小康是最終要求”的總體要求,全力攻堅。

如何全面完成脫貧攻堅任務?如何鞏固脫貧成果?如何扶智扶志?市“兩會”期間,代表委員們圍繞“全力以赴打好脫貧攻堅戰,加快建設小康宜賓”這一話題展開討論,積極建言。他們認為,隨著脫貧工作的縱深推進,宜賓一定能打贏打好脫貧攻堅戰。

決戰決勝

全面完成脫貧攻堅任務

一組數據,簡單而有力——我市貧困人口從2013年底的38.79萬人減少到2018年底的3.43萬人,貧困發生率從18.7%下降到0.8%。2019年,宜賓計劃脫貧3.43萬人、退出49個村、屏山縣計劃摘帽,提前一年完成脫貧攻堅目標任務。

“屏山縣作為宜賓市唯一的國家級扶貧開發縣,作為宜賓最后一個脫貧摘帽縣,在2019年決戰決勝期,脫貧攻堅是一塊‘硬骨頭’。”縱觀全市脫貧攻堅工作,市人大代表余湛深知,屏山縣是最硬的一塊,目前存在著貧困人口貧困程度深、覆蓋面廣、收入來源不穩定、內生動力不足、感恩意識不強等難題,部分已脫貧邊緣戶隨時存在返貧可能。

余湛建議,對海屏產業園,應建立健全市縣聯動機制,出臺支持海屏產業園發展的扶持政策和實施方案;高度重視宜攀高速宜賓到新市高速的建設工作,力爭把宜賓到新市高速公路段列入國高網中,幫助解決屏山縣內部交通瓶頸問題,助推全市的脫貧攻堅工作。

“2019年,全市工作安排思路清晰、目標明確、可行性高,更是把全面消除絕對貧困放在十件實事之首。”市人大代表冷遠林建議,進一步加強組織領導,增加脫貧縣的市級幫扶力量,確保每一個貧困村、每一個較大非貧困村都有市級幫扶力量;進一步加大對縣區主導產業的支持、指導、培育力度,支持屏山縣千億紡織產業發展和其他區縣主導產業的發展,助推全省經濟副中心的爭創工作。

脫貧攻堅越往后,堡壘越難攻,“骨頭”越難啃。市政協委員曾誠認為,盡管我市脫貧攻堅工作取得了階段性成果,但剩下的“骨頭”才是最難啃的。

“未脫貧的貧困戶和貧困村,有的是思想觀念沒轉換過來,還存在‘等靠要’的想法;有的是沒有錢、沒有勞動力;有的是產業發展不起來。”曾誠說,全市應針對現在的脫貧工作,將措施任務細化到縣、鄉、村、戶、人,對各貧困戶、貧困村面臨的脫貧問題分類考慮。

“轉變貧困戶觀念,鼓勵土地流轉、股權量化等,讓沒有依靠、沒有勞動力的貧困戶有持續的收入來源;持續鞏固扶貧產業,完善利益聯結,帶動貧困群眾就業增收;獎勵性地進行務工引導,加大務工輸出。”曾誠建議。

多措并舉

全面鞏固精準脫貧成果

“2018年,167個貧困村退出、6.77萬貧困人口脫貧、4個貧困縣摘帽后,全市脫貧攻堅任務已完成90%以上,今后兩年的工作重心將放在鞏固提升脫貧質量上。要加強4個摘帽縣、退出的422個貧困村以及脫貧人口的動態監測,抓實‘回頭看’‘回頭幫’工作。”圍繞全面鞏固精準脫貧成果,市政協委員潘大方表達了他的關注點。

潘大方認為,鞏固提升脫貧質量的核心是持續增加收入,穩定實現“兩不愁”。而要增加收入,主要靠發展產業、增加就業。

潘大方建議,我市應科學規劃農村產業功能區、改革財政資金使用方式、建立有效發展商品經濟的組織形式。同時,全面加強黨對農村工作的領導,以農業產業項目帶為基礎設置農村基層黨組織、實行上級黨委委派村支部書記制度、全面加強農村基層黨組織自身建設、提高農村基層干部待遇。

與潘大方一樣,市人大代表李興洪也將關注點聚焦到了我市鞏固提升脫貧成果和質量上。

“脫貧不脫幫扶、脫貧不脫項目、脫貧不脫政策,實現貧困對象穩定脫貧不返貧。”李興洪說,鞏固提升脫貧成果和質量,需要重點抓產業發展。只有產業發展起來了,才能夠解決貧困戶后期的持續增收。李興洪尤其談到,貧困村應該抓特色農業發展,“一村一品”錯位發展。

市人大代表熊兵則表示,鞏固精準脫貧成果,要組織推動幫扶責任方面進一步夯實,讓老百姓不僅能脫貧,還要能致富。在脫貧的基礎上,要進一步改善基礎設施,推動優勢產業發展,讓群眾能穩定就業,圍繞市場,壯大產業發展,增加收入;推動老百姓收入增加的同時,高度關注百姓的精神文化生活,增強脫貧內生動力。

探索創新

全面建立扶貧長效機制

“建立健全督查考核機制也是我們今年要關注的重點內容。”除了鞏固提升脫貧成果和質量,潘大方還認為,結合現在脫貧攻堅實際情況,基層方面,部分農村干部紀律意識淡薄、私心作祟、微腐敗,上級有關部門對政策把握不準、指導不夠,行業部門落實政策不到位,基層黨委政府及部門監督檢查不實。

如何杜絕扶貧領域存在干部作風、能力、微腐敗等問題,潘大方建議要建立健全制度機制,強化督查和監管,深入開展相關問題的專項治理。

“扶持產業,還要扶志和扶智,按照‘缺啥補啥’的要求,我認為要建立健全文化版塊的扶貧長效機制。”作為文化扶貧戰線的一員,市政協委員鐘華建議,要加大對貧困村公共文化建設的資金投入,盡快補齊貧困村公共文化設施短板;建議加快落實貧困村政府購買文化室公益性服務崗位等政策步伐,盡快配備好貧困村文化工作人員。同時,他還建議繼續舉辦貧困村文化能人培訓班,繼續開展到貧困村送圖書、送演出、送展覽、送培訓等送文化下鄉活動;注重培訓提效能,市本級和各縣(區)繼續依托公共文化場館、“農民夜校”等場所相繼開展文化扶貧業務技能培訓。

市人大代表王成建議,希望建立健全扶貧長效機制,確保全市肉牛產業發展。他尤其談到,要健全扶貧產品銷售體系,引進和培植屠宰加工龍頭企業,相關部門齊心協力、凝聚合力服務屠宰加工企業。加快肉牛追溯體系建設,積極開展“三品一標”認證,發展“可視”牛業。利用好現有的“筠連黃牛”品牌、申用“四川扶貧”集體商標,通過線上線下,通過電商、實體店,大力宣傳以筠連黃牛為主的宜賓肉牛及其精深加工產品,做好宜賓肉牛這張名片。

“建議完善脫貧攻堅幫扶體系。”王成說,針對肉牛產業,建議繼續依托科研院校不同專業領域的肉牛產業專家教授、充分發揮宜賓市肉牛科學研究院技術優勢,抓牢各區縣肉牛(畜禽)生產技術推廣站股、鄉鎮畜牧水產站兩級技術人員,結合駐村農技員、科技特派員、村級動物防疫員、鄉鎮巡回專家小組,實行點對點合同式幫扶,切實解決各方面問題,努力提高滿意率。

貧困村退出、貧困人口脫貧、貧困縣摘帽,一個戰役接著一個戰役打、一個堡壘接著一個堡壘攻,宜賓定能啃下最難啃的“硬骨頭”。

(本版圖片由宜賓日報記者提供  記者 羅友莉

原文標題:全力以赴打好脫貧攻堅戰 加快建設小康宜賓

原文鏈接:http://np.jj831.com/html/2019-01/09/content_87584.htm

(編輯:鄧斯淇 責任編輯:賴武明)

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