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綠色發展新畫卷 宜賓全力推進生態文明

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2017-08-29 作者:陳戎 編輯:鄧斯淇 來源:宜賓日報 瀏覽次數: 屬性:轉載

金秋時節,行走在宜賓的大街小巷,不難發現,宜賓的天更藍了,景更美了,水更清了,城更靚了……優美的人居環境,令越來越多的宜賓人享受到了生態文明建設帶來的成果。而這“綠”的背后,是宜賓全力推動生態文明建設的結果。

近年來,我市牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念,把生態文明建設擺在更加突出的位置,堅持轉型升級發展、堅定淘汰落后產能、堅決守護綠水青山,推進綠色發展、改善生態環境。一幅青山綠水、壯美畫廊的生態文明建設新畫卷正徐徐展開。

強化制度監管

呵護碧水藍天

“宜賓真是越來越美了,無論是大街還是小巷,都滿眼青翠,綠樹成蔭……”8月26日,談及近年來我市生態文明建設,年過6旬的退休職工李茂春由衷地感慨道。

“綠色生態”儼然已經成為宜賓的名片。這張名片之所以熠熠生輝,得益于決策者的智慧與勇氣。

近年來,我市認真貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關于生態文明建設的一系列決策部署,緊扣市第五次黨代會確立的奮斗目標,認真踐行綠色發展理念,始終做到生態建設與經濟建設一同推進、環境競爭力與產業競爭力一同提升、環境效益與經濟效益一同考核、生態文明與物質文明一同發展,環保工作取得了明顯成效,逐步擺脫了傳統發展模式的困擾,走上了潔凈化、內涵式、可持續發展道路。

今年2月6日,經過反復研究,《宜賓市生態文明體制改革方案》正式出臺,方案明確:到2020年,基本建成生態文明制度體系。圍繞這一方向,在銜接中央、省委頂層設計的基礎上,方案對自然資源資產產權制度、國土空間開發保護制度、空間規劃體系、資源總量管理和全面節約制度、資源有償使用和生態補償制度、環境治理體系、環境治理和生態保護市場體系、生態文明績效評價考核和責任追究制度的建設均有切合宜賓的設計。

市委、市政府還下發了《關于建立〈宜賓市環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制〉的通知》,通知要求,實行環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制。通知細化并明確各級、部門環境保護工作職責,嚴格執行《四川省黨政領導干部生態環境損害責任追究實施細則(試行)》,落實環境保護黨政同責、一崗雙責,強化環境保護責任追究。

在此基礎上,通知明確將建立由市委書記,副書記、市長任主任的環境保護委員會,建立環境保護工作聯席會議制度,建立環境保護工作述職制度,同時開展環境安全隱患排查,強化目標考核工作,并將結合實際調整職責。同一天,市委、市政府又印發《宜賓市黨政領導干部生態環境損害責任追究實施辦法(試行)》。

在《宜賓市生態文明體制改革方案》研制期間,市政府還下發了《宜賓市生態保護紅線劃定工作實施意見》《宜賓市生態環境保護實績考核實施辦法(試行)》,修編《宜賓市生態市建設規劃》,啟動建立《生態文明建設目標體系和考核辦法》。

與此同時,《宜賓市環境污染防治改革方案》初稿、《宜賓市生環境監測網絡建設工作方案》初稿已征求相關部門意見,將在生態文明體制改革專項小組會議審議后按程序報市政府正式行文實施。

一場場會議的召開,一項項政策的出臺,充分表明了市委、市政府全力推進生態文明建設的決心和信心。山清水秀的城市圖景,良好生態的秀美宜賓,正在向人們慢慢走來。

打好“三大戰役”

提升城市“顏值”

綠色生態,是宜賓最大的民生。

2016年12月11日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關于全面推行河長制的意見》,推進河湖保護和生態環境整體改善。

作為長江上游生態屏障的重要組成部分和水源涵養地,宜賓肩負著長江上游生態保護的重要使命。

緊跟中央、省委的步伐,宜賓出臺了《關于成立宜賓市全面落實河長制工作領導小組,設立第一總河長、總河長及其辦公室的通知》,全面建立市、縣、鄉(鎮)三級河長體系。明確黨委一把手擔任第一總河長、政府一把手擔任總河長,并分別親自擔任一條重要河流的河長。對市內主要河流“三江九河”實行市級雙河長制,由市委常委、市人大副主任、市政府副市長、市政協副主席分別擔任河長。

全市97條流域面積大于50平方公里的河流所經縣、鄉(鎮)黨政主要負責同志擔任縣、鄉河長,實現市、縣、鄉三級河長全覆蓋。同時,在水務部門設立市、縣河長制辦公室,承擔河長制組織實施具體工作。

市政府印發實施《〈水污染防治行動計劃四川省工作方案〉宜賓市實施細則》,著力推進水污染防治工作。

 打好大氣污染防治攻堅戰。2016年以來,我市繼續認真組織實施《宜賓市落實四川省大氣污染防治行動計劃實施細則工作方案》,積極參與建立霧霾治理會商機制和區域大氣污染聯防聯控機制,參加川南地區大氣污染防治聯防聯控工作會議,與自貢、瀘州、內江三市政府相關負責人共同簽訂了川南地區大氣污染防治聯防聯控工作協定,共同致力于探索大氣污染防治新道路。

同時,建立起發展和保護森林資源目標責任制。市政府與區縣政府簽訂了森林資源面積蓄積雙增長目標責任書、森林防火目標責任書、有害生物防治目標責任書、退耕還林工程目標責任書、天然林資源保護工程目標責任書等;推廣運用林業“五新”,完成示范造林面積10萬余畝。深化“萬畝林億元錢”示范區建設,建成示范片2.5萬畝。深入落實國家級和省級公益林森林生態效益補償政策。全市完成營造林56.95萬畝、占省下達任務的189.83%。

打好土壤污染防治攻堅戰。開展地力培肥及退化耕地治理,控制農業用水總量,實施化肥和農藥使用減量行動,提高秸稈、糞污、地膜等農業廢棄物循環利用水平,解決耕地“亞健康”問題,制定實施土壤污染治理與修復規劃,全面整治歷史遺留尾礦庫、重金屬污染土地、危險固體廢物堆場、非正規垃圾填埋場,生活垃圾分類和減量,加快城鄉生活垃圾處理及轉運等相關工作正在有序推進當中。

據統計,2016年,“三江”宜賓段水質年均達標率100%,飲用水達標率100%,中心城區空氣質量達標天數265天,占全年72.8%,全年無酸雨,可吸入顆粒物(PM10)年均濃度從2015年82下降到79微克/立方米;“十二五”期間,我市67個土壤例行監測點位中飲用水源地、蔬菜種植基地、畜禽養殖場周邊土壤環境質量總體較好,基本農田區和重點企業周邊土壤環境質量保持相對穩定。

產業注入“綠色”

激活發展新引擎

綠色,不僅是生態,也是產業。如果沒有良好的生態環境,追求經濟發展也就失去了意義。

——加快落后產能淘汰,補齊生態短板。2016年我市完成化工、輕工等行業6戶企業的高耗能、高污染落后產能淘汰,其中淘汰落后氨基甲苯生產能力0.2萬噸、淘汰落后4B酸生產能力0.2萬噸。積極開展“10+1”小企業清理與取締,已完成淘汰372家(其中小造紙371家,電鍍1家)。

——推動綠色工業和產業。編制完成“十三五”工業發展規劃、生產性服務業發展規劃以及軌道交通、新能源汽車、智能制造、通用航空、新材料、節能環保、醫藥及器械、頁巖氣等高端成長型產業發展規劃綱要。重點發展生態優勢產業、戰略性新興產業、生產性服務業,建設高效益、集約化、生態型的產業園區;促進初級產品向精深加工產品轉變,低附加值產品向高附加值產品轉變,低技術含量產品向高技術含量產品轉變,推進傳統產業綠色轉型。

——推廣綠色生態農業。強化農藥管理,減少和控制農藥使用。開展測土配方施肥,減少化肥施用量。狠抓農產品產地環境保護工作。推進秸稈禁燒和綜合利用工作。認真抓好農村能源建設工作。重點依托五糧液園區、南溪園區、長寧園區、江安園區、筠連園區和翠屏園區,推進農產品精深加工基地建設。

——大力發展生態旅游業。修改完善《宜賓市旅游發展規劃》《宜賓市主城區生態三江旅游規劃》和《向家壩高峽平湖旅游區規劃》,對自然保護區、風景名勝區等核心生態資源進行優先保護,發展低密度、小規模、容量控制性的生態旅游,把生態旅游資源與環境保護作為景區建設發展的第一要素,加強生態旅游產品打造。

綠染大地盡春色,宜賓處處美如畫。生態文明建設是一場持久攻堅戰,宜賓步履愈加堅定、思路愈加清晰,生態文明建設的畫卷才鋪展得更加廣闊、更加靈動。宜賓,一直在路上! 

原文標題:描繪綠色發展新畫卷

原文鏈接:http://np.jj831.com/html/2017-08/29/content_62583.htm

(編輯 鄧斯淇 責任編輯 賴武明)

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